三、无能力赔偿责任的规定易将民事责任刑事化

根据民法通则第123条的规定“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是受害人故意造成的，不承担民事责任”，发生交通事故后，一般情况下都会承担民事赔偿责任，在因违章行使，并造成严重后果的情况下，就既会产生刑事责任也会产生民事赔偿责任。我国《道路交通事故处理办法》规定，驾驶员在执行职务中发生交通事故，负主要责任的，由车主承担赔偿责任，车主在赔偿损失后，可以向驾驶员追偿部分或全部费用。在这种情况下，车主承担的是第一位的赔偿责任，车主只有在先行赔偿后，才能向有过错的驾驶员追偿。据此，在一起交通肇事案件中很可能会出现驾驶员负刑事责任，而车主负民事赔偿责任的情况，此时，根据新解释第二条第一款第（三）项之规定，车主无能力赔偿数额在30万元以上时，由谁来承担刑事责任呢？因为驾驶员在这种情况下不承担赔偿责任，所以也就没有承担刑事责任的基础依据，如果由车主来承担，也不符合犯罪构成主客观相统一的原则。

实践中还有一种情况，即肇事人与保险公司订有第三者责任险，依责任保险合同规定，被保险人（即肇事人）按合同约定向保险人支付保险费，在被保险人致人损害而应承担赔偿责任时，由保险人按照合同约定承担给付保险赔偿金的义务，此时，肇事者在交通事故中的民事赔偿责任转由保险公司承担，而当受害人所受损害超过保险会同约定的赔偿金时，受害人就得不到足够的赔偿，如果数额达到30万元，根据新解释的规定，此时，肇事人则须承担刑事责任，这岂不是将当事人本应承担的民事责任转化为刑事责任了。