与总公司签订合同由分公司施工合法吗？(2)
笔者认为：《工程建设项目施工招标投标办法》第50条对法定代表人的规定，是在默认投标人是法人的情况下做出的，没有考虑到投标人是分公司的这种情况。
由于建筑行业存在诸多的资格和资质管理，而取得这些资格和资质的前提是具有法人资格，因此相关规定要求“法定代表人”是有原因的。有营业执照的分公司依法取得相关资格和资质时，就有资格参加投标，此时分公司营业执照上记载的负责人的法律性质和地位与法人营业执照上的法定代表人完全相同。
采购实务中，建议在招标文件中的“法定代表人”之后加上“(负责人)”的字样，以明确表示分公司负责人的签字亦具有法律效力，同时也防止评标委员会以分公司无法定代表人为由否决其投标。
《政府采购法实施条例》释义中特别列举说明保险公司的分公司可以投标，那是不是其他情况的分公司不允许投标在政府采购活动中区别对待分公司是没有法律依据的，也是不公平的。
常理来说，同样取得营业执照的分公司，同样取得依法应当具有的行政许可，都可以合法经营，为什么有些分公司就可以参加政府采购，而有些就不允许参加政府采购呢?如果对分公司区别对待，笔者认为这违反了《政府采购法》倡导的公平竞争原则。
一般来说跟私人企业进行签约的话，如果分公司是隶属于总公司的一个分支机构，是可以有分公司来进行施工的。但是如果是跟政府部门签署的相关合同的话，一般是不允许分呢来进行施工的，因为签署合约的是总公司，并不是分支机构。
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